2023년 상반기 익산시 취업자 중 근무지기준 취업자(익산 사업장 취업자)가 거주지기준 취업자(익산에 주소를 두고 있는 취업자) 보다 많은 것으로 나타났다.
이는 좋은정치시민넷(대표 손문선)이 통계청 지역별 고용조사와 인구 총조사 통계 자료를 활용하여 취업자와 통근·통학자 현황을 분석한 결과다. 이 단체는 익산시 일자리가 시민의 취업과 인구 유입에 효과를 낳고 있는지를 알아보기 위해서 이같은 통계를 분석했다고 밝혔다.
분석 결과에 따르면, 2023년 상반기 익산지역 내 취업자는 150,600명이며, 이 중 익산에 주소지를 두고 있는 취업자는132,200명(87.8%), 나머지 18,400명(12.2%)은 타 지역에서 통근하는 것으로 나타났다. 전북 주요 3시 중에서 익산시가 근무지기준 취업자 중에서 지역 내 주소를 두고 있는 취업자 비율이 가장 낮은 결과다.
익산시 거주 취업자는 146,500명이며, 이 중 익산시 관내로 통근하는 취업자는 132,200명(90.2%), 타 지역으로 통근하는 취업자는 14,300명(9.8%)로 나타났다.
익산지역 내 취업자는 전년 동기간 대비 4.8%(6,900명) 증가하였지만, 거주지 내 통근자는 2.8%(3,600명) 증가에 그쳤다. 익산지역 내 일자리 수가 증가하는 만큼 거주지 통근 취업자가 증가하지 않은 것이다.
12세 이상 전북도 내 시군지역 거주자 중 익산시로 통근·통학하는 인구는 17,308명이며, 각 시·군별로 살펴보면 전주시 거주자가 9,844명(56.9%) 가장 많았다. 다음으로는 군산시 3,347명(19.3%), 완주군 1,965명(11.4%), 김제시 1,348명(7.8%) 순으로 나타났다. 조사결과를 보면 전주시 거주자가 익산에서 경제활동을 가장 많이 하고 있었다.
12세 이상 익산시민 중 전북도 내 시군으로 통근·통학하는 인구는 14,393명이며, 각 시·군별로 살펴보면 전주시가 29.7%로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 군산시가 26.0%, 완주군이 19.0%. 김제시가 17.6%로 나타났다.
단체는 “통계 분석 결과 익산시 일자리가 늘어나고 있지만 많은 취업자가 타지역에서 통근하고 있어 인구 유입의 효과를 내지 못하고 있음을 알 수 있다.”고 말하며“익산시가 인구를 유입하고 탈출을 방지하기 위해서는 통근자에 대한 대책을 마련해야 한다. 타 지역으로 통근하는 인구에 대한 유출을 줄이고, 타 지역에서 익산시로 통근하는 취업자가 거주지를 이전할 수 있는 정책을 수립할 필요가 있다.”라고 설명하였다.
덧붙여 단체는 “인구문제는 일자리, 주거, 환경, 인프라 등 복합적 요인이 작용하는 문제로 종합적인 시각에서 세밀한 분석과 대안 마련이 중요한 부분이다. 일자리가 없어서 지역에서 타 지역으로 이전하고 이사하는 현상은 반드시 개선되어야 하고, 지속적으로 노력해야 할 과제이지만 질과 양을 떠나서 확보한 일자리를 지역보다는 외부인구가 차지하고 있는 현실은 내생적 지역발전 모델 구축의 큰 걸림돌로 작용하게 될 것이다.”라고 강조하였다.
단체는 대책으로 “외부 출퇴근 인구 등을 대상으로 설문 및 인터뷰 분석조사 등을 통해 원인과 현상을 제대로 분석하고 이에 대한 대응과 지원책을 강구하는 노력이 절실히 요구된다. 이를 바탕으로 익산시, 지역정치권, 시민 및 유관단체, 시민들이 뜻을 모으고 개선방안을 찾아가는 사회적 협의체 구성과 지역 거버넌스 활용 방안 모색등이 강구되어야 한다.”라고 제시하였다.
공인배 기자 |
