익산시립합창단의 금전 관련 비리 내용은 어제 오늘의 일이 아니다. 2007년부터 수차례 문제가 제기되고 경찰의 내사와 자체 감사 등을 통해 익산시가 이를 확인해왔다. 하지만 익산시는 무슨 이유에서인지 2007년과 2008년 당시 단무장에 대한 징계절차를 진행하지 않았다. 그 이유가 뭘까. 궁금증을 자아내는 대목이다.
이어 2009년과 지난해를 거쳐 올해까지 단무장의 전횡과 공금 횡령은 지속됐다. 올해 4월 25일 익산시청 홈페이지 '시정에 바란다'에 한편의 글이 게재되자 익산시가 부랴부랴 글을 삭제하고, 조사에 착수해 최근 징계위원회에 회부했다. 일벌백계로 삼아 공공기관의 비리행태들을 추방해야 한다는 여론이 비등하다. 단무장에 대한 징계위원회의 결정 및 그 결과에 관심이 쏠리고 있다. 2007년부터 현재까지 당시 언론에서 지적됐던 문제들을 정리했다.
◆공금을 제 맘대로
2007년과 2008년 당시 단무장 K씨는 공금을 전용해 100만원 가까운 합창단 비용으로 공무원들을 접대했고, 로비자금 명목으로 갹출한 370만원을 임의로 사용해왔다. 또 합창단을 비공식적인 행사에 동원했으며, 연주사례비를 단원들에게 배당하지 않고 개인 호주머니 돈처럼 사용했다. 특히 그는 지휘자의 오피스텔 월세까지 단비로 지불했다.
단무장은 또 자신의 와이프에게 300만원을 지출했다가 자체감사에서 적발되자 "운영비가 부족해서 사비로 먼저 쓰고 나중에 갚은 것이다"고 해명했다.
2007년 회계장부는 익산시 보조금의 수입과 지출이 날짜 순으로 정리되어 있지 않았고, 후원금은 현금으로 인수하여 통장에 입금하는 등 회계원장으로서의 기능을 하지 못했다. 연주비, 악보비, 의상비는 별도의 회계장부들에 기록되어 있고 이 역시 지출일자와 통장의 출금일자가 상당부분 불일치 했으며, 영수증 조차 없었다.
2008년 8월 13일 익산시 자체감사 결과는 "단무장이 합창단 재정을 항상 마이너스로 만들어 회계장부를 마음대로 남용하고 파행운영했다"고 기록하고 있다.
◆불법의 온상 시립합창단
2007년 당시 단무장 K씨는 51명의 합창단원 가운데 상임단원으로 공무원 신분이다. 그러나 공금을 개인 호주머니 돈처럼 유용하고 회계처리를 불분명하게 했다는 점에서 부적절한 공무원이다. K씨는 단원들이 합창단 운영비 명목으로 1인당 2만원씩 거출한 단비를 목적과 무관한 곳에 사용했다. 특히 당시 자체 감사에 따르면, K씨는 2007년 한 해 동안 21회에 걸쳐 공무원들을 접대했고 단비를 단무장 업무추진비로 사용한 금액은 91만6,500원에 이른다. K씨는 특히, 비상근 합창단원을 상근체제로 전환하는데 사용한다는 로비자금 명목으로 16명의 가·나급 상시단원과 단무장 및 지휘자로부터 370만원을 거출, 임의로 사용하고 정상적인 회계처리도 하지 않았다.
특히, K씨는 상시단원들에게 1인당 20만원씩을 거출하는 과정에서 사용처를 묻지 않는다는 서약서를 받는 등 용의주도한 행태를 보였다.
이러한 비리들이 만연했는데도 불구하고 당시 담당 과장과 공무원들은 단무장에 대한 징계절차를 밟지 않았다.
◆합창단 "단무장 개인단체 전락"
2008년 당시 한 언론의 보도에 따르면, 단무장 K씨는 익산시립합창단을 개인합창단처럼 부렸다. 대다수의 합창단원들은 K씨가 무소불위의 전횡을 휘두른다는 이유로 비상대책위원회를 꾸리고 익산시청 홈페이지 게시판에 문제 해결을 촉구하는 글을 수차례 게재했다. 비서실을 찾아가 시장 면담을 요구했지만 비서실은 이를 번번이 묵살했다.
단무장은 당시 모 시의원의 요청으로 2007년 11월께 S교회 전도집회에, 자신과 친분이 두터운 째즈피아 L모씨의 요청에 합창단을 동원했다. 공식적인 초청도 없는 행사에 합창단을 동원했고, 연주가 끝나면 회당 3만원씩을 배당하겠다고 약속해 놓고 이를 이행하지 않았다.
2007년 8월 13일 익산시가 시립합창단을 상대로 자체감사를 실시해 최종 정리한 '단무장의 전횡 및 회계부정' 문건에 따르면, 단무장은 수시 연주 및 정기 연주 시 임원회의를 하지 않고 독단적으로 합창단을 운영했다.
◆직무태만 수위 넘어
2008년 12월 언론은 또 단무장의 직무태만에 대해 지적했다. 공금유용과 각종 전횡으로 시민들로부터 커다란 지탄을 받았던 익산시립합창단은 2008년 겨울 또 시끄러워졌다. 시립합창단은 지휘자의 부당한 수당정책과 단무장의 근무지 무단이탈 및 근무태만 등으로 비판 받았다.
시립합창단 단무장은 2008년 당시 상근 계약직으로 매일 정시에 출퇴근 해야 했다. 하지만 단무장은 비상근 단원들과 똑같이 주 4일을 근무했고, 이 때에도 오전 10시에 출근해 오후 1시 경에 퇴근하는 등 근무태만행위를 일삼았다.
오삼규 기자 | 
