익산시사회복지협의회장,

국제NGO 삼동인터내셔널 이사장

김 영 주

제갈량(諸葛亮)은 중국 삼국시대 촉한(蜀漢)의 재상이다. 자(字)가 공명(孔明)이고 호(號)는 와룡(臥龍)이다. 충신의 표본으로 희대의 정치가이자 전략가이다. 유비(劉備)를 도와 촉한을 세웠다. 유비 사후엔 황자(皇子)와 동급의 지위인 상국(相國)에 올라 국정을 총괄했다.

제갈량은 삼국지의 영웅으로, 중국사에 손꼽히는 명재상으로 그의 리더십은 타의 추종을 불허한다. 그 바탕엔 세 가지 정치원칙이 있다. 공개(公開), 공정(公正), 공평(公平)이란 삼공(三公)의 원칙이 바로 그것이다. 그는 정치를 하면서 이 원칙을 끝까지 지켰다. 전투를 할 때도 마찬가지였다.

제갈량은 정책이나 전투 계획을 세울 때 공개적으로 논의했다. 또한 공개한 이상 그것에 대한 처리와 평가는 공정하고 공평했다. 법 집행 역시 삼공의 원칙이 엄하게 적용됐다.

거기엔 누구든 예외가 없었다. 이 때문에 그가 아무에게 상을 주거나 벌을 줘도 이를 시기하거나 원망하는 사람이 없었다.

요즘 시대에 정치인이 인기가 없는 것은 우리나라뿐만이 아닌가 보다. 유럽에서도 정치인에 대한 시민의 신뢰도는 매우 낮다고 한다. 독일 7.8%, 영국 6.3%, 이탈리아 4.5%, 프랑스 3.2%에 불과하다. 가장 높은 신뢰를 받고 있는 의사나 학자가 각각 70%, 50% 정도인 것과는 비교가 되지 않는다. 미국도 예외는 아니어서 미국인 중 자녀가 정치를 평생 직업으로 선택하기를 바라는 사람은 극소수다. 일본 최대 재계단체인 경단련(經團連)의 요네쿠라 히로마사(米倉弘昌) 회장은 국민의 세금으로 밥을 먹으면서 국민을 위해서는 아무것도 하지 않는 국회의원들에게 ‘당신들은 봉급 도둑’이라고 일갈했다. 민생은 제쳐 두고 정쟁에만 몰두하는 국회의원에 대한 통렬한 질책이다.

남의 나라 일만은 아닌 듯싶다. 한 나라의 정치 발전 수준은 그 나라 국민의 정치의식 수준을 뛰어넘을 수 없다는 것이 통념이다. 그러나 우리나라는 그렇지 않은 것 같다. 감히 말하건대 우리 국민의 정치의식은 도농을 막론하고 이미 선진국 수준이다. 뜯어보면 한량들의 면면도 다 괜찮은 편이다. 변호사와 학자 등 전문직 출신이 즐비하다. 대부분이 최상의 교육을 받고 명성을 쌓아온 ‘사회지도층’이다. 그런데 웬일인지 이들이 국회에만 들어가면 만사 제쳐 두고 정쟁에 휩싸인다. 언제라도 일전을 불사하는 전위부대의 용병처럼 몸싸움의 선봉이 된다. 우리의 정치 현실은 아직도 여지없이 후진국이다.

정치(政治)란 민중을 이롭게 하고 지금보다 더 나은 곳으로 나아가게 해야 하다. 정치인의 생명은 민중에게 있다, 그래서 민중에게 나의 생명을 맡겨야 한다. 다시 말하면 민중을 위하여 나의 생명을 버려야 한다는 얘기다. 소아(小我)를 버리고 대아(大我)의 정치를 하여야 하고 소승(小乘)을 버리고 대승(大乘)의 정치를 하여야 한다. 대승의 정치는 이해관계를 떠나 민중을 위한 정치, 정당을 버리고 5100만의 국민을 위한 정치를 말한다.

정치의 폭력 현상은 실정(失政)의 고백에 불과하다. 하루를 살아가기 힘든 굶주리고 허덕이며 낮은 곳에 노니는 민중을 한 번이라도 생각해 보셨는가. 그분들이 있기에 내가 존재한다는 생각을 진실로 처절하게 한번이라도 생각해 보셨는가.

정치는 부자가 되는 길도 아니고 기능인이 되는 길도 아니다. 부자가 되려면 사업을 하여야 하고 기능인이 되려면 기술을 배워야 한다. 정치는 학자가 되는 길도 아니고 예인이 되는 길도 아니다. 학자가 되려면 학문을 하여야 하고 예인이 되려면 예술을 하여야 한다.

정치는 적어도 민중이 나아갈 방향을 선도하고 민중의 아픔을 누구보다 먼저 어루만져 주는 그런 것이어야 한다. 그리하여 민중을 리드하고 가난하지만 웃음으로 살게 하여야 한다.

천하를 얻기는 쉽다. 그러나 천하를 다스리기는 어렵다.

명예를 얻기는 쉽다. 그러나 직분을 다하기는 어렵다.

우리의 정치 관료들은 천하 민중을 다스리고 웃음으로 살게 하는데 노력하여야 할 것이다. 그것이 민중에 대한 최소한의 예의요, 의무이다. 무엇이 두렵고 번민스러운가. 두려울 것도 고뇌할 것도 없다. 역사 앞에 부끄럽지 않고 국민에게 당당한 정치를 하라.

정치는 힘으로 하는 것도 아니고 기술로 하는 것도 아니다.

민중을 담보로 유린하는 것은 더욱 아니다.

그것은 한순간 복종과 리드를 지킬 수는 있지만 머지않아 정치적 누수현상과 불협화음을 자아내게 할 뿐이다. 정치는 분노와 폭거로 상대를 정복하고 민중을 다스리는 것이 아니라 정법(政法)으로 상대의 마음을 사로잡고 정치적 중도(中道)로 민중의 가슴을 정복하는 것이다.

덕치(德治)는 무위(無爲)의 정치요 민중을 사로잡는 자비(慈悲)의 정치라 할 수 있다. 상대를 죽이는 정치가 아닌 상대를 살리는 정치, 공을 자랑하는 정치가 아닌 공을 상대에게 돌리는 정치, 살인검의 정치가 아닌 활인검의 정치, 역사 앞에 당당하고 국민에게 조롱당하지 않는 정치, 그것은 민중의 근본인 마음을 다스려 민중의 가슴을 정복하는 정치여야 한다.

제갈량의 삼공 정신은 오늘날에도 유효하다. 정치를 하거나 행정을 하는 사람이라면 누구나 이 걸 주된 원칙으로 삼을 필요가 있다. 그러면 각종 현안 사업 추진 시 제반 갈등을 해소하고 난국을 타개해 나갈 수 있을 게다. 하지만 우리 현실은 이와 거리가 먼듯하다. ‘비공개, 불공정, 불공평’이 여전하다는 얘기다.

공개는 사전에선 어떤 사실이나 사물, 내용 따위를 여러 사람에게 널리 터놓는 것으로 정의된다. 공정은 공평하고 올바름을 뜻한다. 공평은 어느 쪽으로도 치우치지 않고 고르다는 의미다. 어떤 일을 공개적으로 공정ㆍ공평하게 하면 불만도 없고, 뒷말도 없다. 한데 그렇지 못하면 불만이 제기되고 시끄럽기 일쑤다.

경자년 (庚子年) 새해가 밝고 벌써 반년이 흘렀다. 이제 21대 국회가 열렸다. 코로나 정국으로 시민들의 마음은 희망보다 근심이 훨씬 많다. 사회 곳곳이 갈등으로 심한 몸살을 앓고 있기 때문이다. 정치인들은 다시 한 번 이 사회를 되돌아보자. 삼공의 원칙이 잘 지켜지고 있는지 그렇지 않다면 과감하게 삼공의 원칙으로 되돌려 놓아야 한다. 그래야 민중은 안심한다.